「提案直击」左定超委员：加强农村养老服务

　　近年来，全国各地都在加强政策创制，不断加大资金投入、完善居家养老设施，提升农村养老服务水平。但仍然存在农村养老服务刚性需求得不到满足，社区居家服务设施不足、服务水平低，农村养老服务经费投入不足且缺乏制度保障等问题。为此，全国政协委员、贵州省政协副主席左定超向大会提交了《加强农村养老服务工作的建议》的提案，建议加强农村养老顶层设计、加强农村养老制度建设、提升农村养老能力和水平。在农村养老顶层设计层面，左定超提出四点建议。一是按照城乡一体化要求，统筹推进农村养老服务业发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，列为服务业发展重要内容。二是把保供养服务机构基本运转放在突出位置，确保工作人员和机构运维所需资金及时足额列入财政预算。三是动员社会力量关爱服务农村老人，确保农村老人遇到困难时求助有门。四是发掘我国农村孝老敬老的传统文化资源，健全农村家庭和邻里照顾支持政策，大力发展适合乡村特点的邻里互助养老方式。在农村养老制度建设方面，左定超认为，要建立普惠型基本养老服务制度，制定与人口老龄化发展和经济社会发展水平相适应的、动态调整的基本养老服务清单，明确服务的内涵外延、服务内容、服务标准、资格条件、供给方式等，逐步实现人人享有基本养老服务。要建立实施长期照护保险制度，建立服务项目、标准、质量评价等行业规范，通过政府购买服务等方式，为老年人提供长期照护服务保障。同时，加强农村养老服务与乡村振兴等国家战略的衔接，大力发展乡村养老、城乡互助养老等新型养老模式。通过城市资源辐射农村，带动和促进农村养老保障制度和社会化养老体系的完善。在提升农村养老能力和水平方面，左定超建议，要实施特困人员供养服务机构改造提升工程，力争2022年每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。实施农村社区居家养老服务水平提升工程，全面提升生活照料、应急救助救治、疾病治疗、重病看护、精神慰藉等照料服务水平。同时，推动养老服务与乡村旅游融合发展，支持社会资本在农村兴办面向全社会的综合养老服务机构。