1月23日,重庆市政协常委、市政协经济委副主任董青提出提案,提出按照《成渝地区双城经济圈规划纲要》推进成渝地区养老服务业协同发展的建议,以缓解两地养老压力,加快区域协调发展。
董青提出,成渝地区养老服务业协同发展十分迫切 。截止2019年底,四川、重庆60岁及以上人口总数达2420.61万人,占全国60岁及以上人口总数的9.5%,占地区常住人口的比重超过21%。 从2017年到2019年,成渝两地老年人口总量、增速上涨态势依然明显,成渝地区年轻人承担抚养责任的抚养比逐年升高,养老形势非常严峻。
董青提出,成渝地区养老服务业协同发展的优势明显 ,有深厚的文化认同感和归属感,推进养老服务业协同发展具有良好的群众基础,《成渝地区双城经济圈规划纲要》也明确提出“开展积极应对人口老龄化综合创新试点”,为构建养老服务业协同发展体制机制提供了良好的政策环境。
因此,董青建议,成渝地区要探索建立养老产业协同发展机制。结合十四五规划编制,联合制定成渝地区养老服务协作发展未来总体规划;加快建立养老信息共享平台,建立养老服务业人才交流机制,围绕职业教育与老年养护两大核心培养高技能职业人才,为养老服务业高质量发展提供根本保障。
二是加强社会保障制度区域性融合发展。落实养老保险跨区域转移政策,加快社保、医保“一卡通”建设,进一步完善医疗保险转移接续和异地就医服务政策措施,尽快解决医保结算难题。
三是探索建立养老产业协同发展引导基金。发挥政府资金引导作用,积极吸收、鼓励和支持社会资本投入,为养老机构基础设施建设提供支持。
四是大力发展新型养老模式。以改建或配建方式全覆盖建设城市小区养老服务设施,推动日间照料、康复护理、助餐助行等服务向小区延伸;探索开展农村互助养老,推动农村敬老院向区域性养老服务中心转型升级,持续提升老年人生活品质和生命质量。